1. Servicio de Estudios, Biblioteca y Documentación
El Servicio ha continuado durante el año 2006 en su línea de informatización de todas las áreas de trabajo de Biblioteca. Se continúa con la revisión de la catalogación y clasificación de las monografías recibidas antes del año 1998. Se ha terminado la revisión del índice de descriptores que facilitan la búsqueda por materias en el catálogo de la Biblioteca.
Se ha puesto en servicio una nueva base de datos que incluye los sumarios de las publicaciones periódicas recibidas en la Biblioteca.
Los datos más destacables a propósito de la adquisición y tratamiento de material bibliográfico y de documentación son los que siguen:
I. Adquisición de material bibliográfico:
Libros ingresados:
a) Por compra: 3.042 títulos.
b) Por donación: 216 títulos.
Recursos electrónicos (CD ROM): 59 títulos.
Revistas de nueva adquisición:
a) En papel: 6 títulos.
b) Electrónicas a través de Internet: 9 títulos.
c) En CD ROM: 5 títulos.
d) En DVD: 6 títulos.
Microfichas: Se continúa recibiendo en este soporte el Boletín de Castilla y León. El resto de los Boletines Oficiales se consulta a través de Internet.
II. Catalogación:
Nuevas adquisiciones de libros: 3.879 títulos.
Vaciado de monografías y revistas: 2.835 registros.
Recatalogación: 582 registros.
Actualización de hojas intercambiables: 31 títulos.
III. Publicaciones:
Boletín de Información Bibliográfica: 4 números.
Boletín de Documentación (normativa, jurisprudencial y doctrinal):
12 números, distribuidos mediante correo electrónico.
Boletín de Sumarios: 10 números, distribuidos mediante correo electrónico.
IV. Encuadernación: 157 volúmenes.
La Biblioteca ha realizado un total de 1898 préstamos y ha atendido cerca de 7.724 consultas a través del OPAC. Se han atendido cerca de 2400 peticiones de bibliografía y documentación, de las cuales un 15 por 100 corresponden a peticiones externas.
La finalidad de la Biblioteca es, estrictamente, el servicio a los miembros del Tribunal y a los Letrados. Ello explica tanto el perfil de sus fondos –básicamente obras jurídicas, aunque sin descuidar las de carácter económico, histórico, político y sociológico- como el hecho de que sólo excepcionalmente se atiendan peticiones exteriores, fuera de las tramitadas a través de los mecanismos de auxilio interbibliotecario. En esta línea, el Tribunal mantiene relaciones con los siguientes centros:
Biblioteca Nacional.
Bibliotecas universitarias.
Biblioteca del Congreso de los Diputados.
Biblioteca del Senado.
Biblioteca del Consejo General del Poder Judicial.
Bibliotecas de Parlamentos autonómicos.
Bibliotecas de Gobiernos autonómicos.
Bibliotecas de Ministerios.
Bibliotecas de Tribunales.
Bibliotecas de Academias.
Bibliotecas de Colegios de Abogados.
Consejo Superior de Investigaciones Científicas.
Así como con centros bibliográficos extranjeros.
No obstante, y al margen de las visitas colectivas que regularmente son atendidas por su personal, se permite la consulta de sus fondos por parte de investigadores debidamente autorizados por la Secretaría General, previa presentación por un Magistrado o Magistrado emérito o por un Letrado del propio Tribunal. En el año 2006 se realizaron un total de 12 visitas, con una media de 8 días de duración.
2. Servicio de Doctrina Constitucional e Informática
Las Sentencias del Tribunal siguen siendo puestas a disposición del público en Internet, en la sede electrónica de la institución (dirección http://www.tribunalconstitucional.es/), que ha sido profundamente renovada este año. Se trata de la tercera versión de la página electrónica que el Tribunal Constitucional ofrece en internet, desde la que fue insertada en la red el 5 de octubre de 1999, coincidiendo con el vigésimo aniversario de la publicación de la Ley Orgánica del Tribunal en el “Boletín Oficial del Estado”. Como mayores novedades, la nueva página web ofrece una mejor presentación del Tribunal y sus Magistrados, tanto los actuales como los eméritos; una visita virtual al edificio que alberga su sede; y una mayor agilidad en las secciones de actualidad y últimas Sentencias. Se ha prestado especial atención a su facilidad de uso: el internauta puede cambiar el tamaño de la letra, optar por una versión solo texto y se cumplen los criterios de máxima accesibilidad en internet (AAA).
Durante el año, la página en red del Tribunal ha recibido un promedio de 26.666 accesos cada día —que suman un total de 9.733.096 accesos sin problemas—, por una media de 3.876 visitantes diarios (frente una media de 25.016 accesos por parte de 2.983 usuarios cada día del año anterior). Han sido descargados archivos que ocupan un total de 182,96 gigabytes (GB) de información (en comparación con 147,52 GB de archivos en 2005).
La sede electrónica del Tribunal recibió 1.414.886 visitas durante el año (en comparación con 911.702 el año anterior), con una media diaria de 3.876. La mayoría de los visitantes cuyo origen ha sido identificado (el 99,83 por 100) leyeron la página del Tribunal desde España: 715.094 sesiones fueron realizadas desde nuestro país (50,54 por 100). Desde equipos situados en el resto de Europa se efectuaron 32.686; desde Iberoamérica 149.235, destacando México con 37.698 y Perú con 31.258; y desde Estados Unidos de América 507.683.
Desde España se efectuaron el 50,54 por 100 de las sesiones, y desde el extranjero el 49,46 por 100 restante. En orden de frecuencia, hubo accesos a la página del Tribunal desde equipos identificados como de España (715.094 visitas), Estados Unidos (507.683), México (37.686), Perú (31.258), Colombia (17.240), Argentina (13.215), Venezuela (71.292), Francia (9.307), Chile (6.752), Bolivia (6.485), China (4.777), Reino Unido (4.760), Alemania (4.631), Brasil (4.472), Ecuador (3.777), Italia (3.775), República Dominicana (3.162), El Salvador (3.064), Costa Rica (2.126) Guatemala (1.893), Panamá (1.563), Portugal (1.517), Holanda (1.335) y Suecia (1.103).
También se ha diseñado y publicado la página en internet de la Conferencia Iberoamericana de Justicia Constitucional (http://www.cijc.org/) siguiendo las indicaciones transmitidas por su Secretaría Permanente. La página web tiene como fin favorecer la consecución de los objetivos de la Conferencia: servir como foro y cauce de intercambio de experiencias e información para reforzar los sistemas constitucionales mediante la reafirmación de postulados compartidos, dando mejor respuesta a las exigencias crecientes de los ciudadanos en el ámbito de la justicia constitucional.
Durante el año se publicó el tomo de la colección Jurisprudencia constitucional correspondiente al primer cuatrimestre del año 2003 (tomo 65) y el tomo especial del Índice refundido 1991 – 2000 (Volúmenes XXIX al LVIII). Esta última obra ofrece una refundición de los sumarios de las Sentencias y los Autos dictados por el Tribunal Constitucional entre los años 1991 y 2000, así como de los índices de disposiciones y voces que procuran facilitar su manejo y estudio. El tomo viene a sumarse al de índices de 1980-1990, con su misma finalidad de hacer más accesible la doctrina constitucional a los juristas y al público en general; sin embargo, no se limita a acumular los índices publicados en cada tomo cuatrimestral. En primer lugar, ha adaptado los índices anteriores al esquema que se sigue desde el año 2000, en que se introdujeron algunos cambios en los índices hasta entonces existentes. En segundo lugar, ha limado reiteraciones y discordancias perceptibles en el índice analítico alfabético, de menor entidad en períodos cuatrimestrales, pero que resultaban disfuncionales en unos índices que dan cuenta de un decenio de Sentencias y Autos constitucionales.
El Tribunal llevó a cabo la tercera convocatoria de becas de formación jurídica en la doctrina constitucional. Las becas fueron convocadas por Acuerdo del Pleno de 4 de abril de 2006 (BOE 18.04) y fueron concedidas por Resolución de la Presidencia de 17 de julio de 2006 (BOE 28.07).
El Servicio, por lo demás, ha proseguido la labor de adaptar los equipos informáticos a la evolución tecnológica, sustituyendo los ordenadores, monitores e impresoras envejecidos y reforzando las medidas de seguridad y de protección de datos personales. Se ha procurado mejorar la ergonomía de los equipos de trabajo, en especial ampliando el tamaño de la pantalla de los monitores. Han mejorado los servicios electrónicos prestados a los usuarios del Tribunal, que ahora se organizan a través de un portal interno sustentado en tecnología web (intranet). Con ocasión de la actualización de programas, han sido impartidos distintos módulos formativos para el manejo de “Atrio”; de “Microsoft Outlook 2003” en tres niveles (básico, medio y avanzado); de “MS Word 2003” y de “Sharepoint 2003”. Recibieron esta formación 206 empleados del Tribunal.
3. Servicio de Gerencia
En el área de recursos humanos cabe señalar la puesta en marcha de un nuevo programa de gestión de la información de personal y nómina, parte de la cual es accesible a los usuarios a través del portal propio del Tribunal Constitucional.
Tras el correspondiente acuerdo con los representantes del personal al servicio del Tribunal, en 2006 el Tribunal se ha adherido, como entidad promotora, al Plan de pensiones de la Administración General del Estado.
En cuanto a los procedimientos de adscripción de personal al servicio del Tribunal, en este ejercicio se han gestionado hasta su resolución los correspondientes a cuatro plazas de contenido informático (Técnico de sistemas y Analista) y una plaza de Administrativo en el servicio de Gerencia, que fueron convocadas en el ejercicio anterior.
En la vertiente de la gestión económico-presupuestaria se han tramitado 566 documentos contables, de los cuales 39 han sido de reposición de fondos derivados de la formación de cuentas relacionadas con el sistema de gestión de fondos del anticipo de caja fija. Dichos documentos contables reflejan, en último término, la gestión del Presupuesto del Tribunal Constitucional, cuyos principales datos agregados se ofrecen en el capítulo siguiente de esta Memoria.
En lo que respecta a la gestión del edificio sede del Tribunal y de sus instalaciones, es de señalar las actuaciones de remodelación y adecuación de los accesos y depósitos de archivo y las dependencias de seguridad, así como la reposición de los equipamientos del sistema de alimentación ininterrumpido e instalaciones eléctricas conexas.
En cuanto a la Unidad de Archivo General, las actividades reseñables son las siguientes:
I. Ingreso de fondos
1. Documentación jurisdiccional:
En 2006 han tenido lugar 29 ingresos por transferencia, con un total de 956 unidades de instalación normalizadas y 15 libros, procediéndose a su cotejo, estanteo e incorporación a las bases de datos del Archivo General.
2. Documentación no jurisdiccional:
Ingresaron 664 unidades de instalación además de 196 unidades de instalación procedentes del registro general.
II. Descripción, reproducción e informatización
Durante 2006 el Archivo General del Tribunal Constitucional prosiguió sus trabajos de organización, normalización de datos descriptivos e integración de registros (*) en base de datos.
1. Documentación jurisdiccional:
Se incorporaron a la base de procesos constitucionales del Archivo General un total de 8.752 nuevos registros, que incrementan el total de registros de dicha base de datos hasta los 98.456, una vez realizadas las pertinentes depuraciones.
2. Documentación no jurisdiccional:
1.957 nuevos registros.
Asimismo se han digitalizado un total de 335.000 páginas de documentos, aproximadamente.
III. Instalaciones. Conservación de fondos.
Se han finalizado los trabajos de reforma en el depósito del Archivo General, consistente en la instalación de 14 nuevos módulos de estantería compacta móvil sobre raíles recibidos en un nuevo solado, con capacidad total para 1.396 metros lineales.
Por otra parte, se han ampliado y mejorado los espacios destinados a oficinas de la Unidad y se ha dotado a ésta con nuevos equipamientos informáticos y de mobiliario.
IV. Servicios de Usuarios. Archivo de gestión
Durante 2006 se ha atendido un total de 698 solicitudes en préstamo de documentación del Archivo General, además de un número indeterminado de consultas y peticiones de información elaborada.
Desde principios de 2006 la Unidad de Archivo General se ha hecho cargo de la custodia del archivo centralizado de gestión de los recursos de amparo en tramitación.
Los asuntos ingresados en dicho archivo a lo largo del año han sido 9.460. Las salidas en el mismo período afectan a 3.224 asuntos.
Otras actividades desarrolladas por el Archivo General han consistido en la realización de informes, estudios, estadísticas y propuestas.
V. Becas de formación
Durante 2006 y como resultado de la prórroga de las becas de formación en materia archivística convocadas por Acuerdo de 16 de marzo de 2005, del Pleno del Tribunal Constitucional, se han desarrollado en el Archivo General las actividades previstas en las bases reguladoras de dicha convocatoria. Además se ha realizado una nueva convocatoria de dos becas por Acuerdo de 13 de septiembre de 2006 (BOE del 28 de septiembre).